÷ветова€ схема:
C C C C
Ўрифт
Arial Times New Roman
–азмер шрифта
A A A
 ернинг
1 2 3
»зображени€:

—еминары

 онтроль и надзор реализации нововведений в «акон о закупках є 223-‘« в 2019 году. ћинимизаци€ рисков ведени€ закупочной де€тельности и приемлемые пути повышени€ эффективности закупочной детальности в 2019-2020 годах

ќтправить за€вку

ќписание

¬ 2019 году вступило в силу большое количество нормативно-правовых актов, существенно изменивших пор€док осуществлени€ закупочной де€тельности в рамках 223-‘«. ќсновной задачей руководител€ организации, специалиста по закупкам и главного бухгалтера €вл€етс€ предупреждение и снижение рисков неправомерных действий в процессе закупки. Ќа семинаре во ¬ладивостоке ¬ы узнаете о последних новаци€х и практике контрол€, осуществл€емого ‘ј— –оссии, —четной палатой и ѕрокуратурой –‘.

ѕоставщикам и подр€дчикам дл€ государственных и муниципальных нужд

—пециалистам бюджетных учреждений

—пециалистам по закупкам

ѕрограмма

1. ѕраво формировани€ своей системы закупок в зависимости от особенностей осуществлени€ де€тельности, а также установлени€ при необходимости дополнительных требований к участникам закупок с учетом ќпределени€ —удебной коллегии по экономическим спорам ¬ерховного —уда –‘ от 31.07.2017 є 305- √17-2243 по делу ј40-3315/2016 в 2019Ц2020 годах

  • Ќе закупки товаров, работ и услуг дл€ удовлетворени€ потребностей заказчика не подпадающие под действие «акона є 223 -‘« и ѕоложени€ о закупах (привлечение денежных средств, закупки дл€ целей коммерческого использовани€, возмещение расходов, безвозмездна€ де€тельность и т. д.). ќбзор споров заказчиков с контрольными органами за 2018Ч2019 гг.
  • ѕередача полномочи€ на осуществление закупочной де€тельности управл€ющим компани€м (организаци€х проведени€ закупок в интересах заказчиков иными юридическими лицами): правила реализации агентских договоров приемлемые дл€ ‘ј— –оссии

2. ¬ажные изменени€ позиций контрол€, новые подходы в доказательстве нарушений в св€зи с прин€тием изменений в «акон о закупках по сложным неоднозначно трактуемым вопросам правоприменени€ в 2019 году

  • согласие на обработку персональных данных в соответствии с требовани€ми ‘едерального закона от 27.07.2006 є 152-‘« Ђќ персональных данныхї и допустимость /не допустимость установлени€ требований о представлении в составе за€вки документов, содержащих персональные данные работников участников закупки, а также согласие на передачу и обработку персональных данных в составе за€вке как основание не допуска за€вок;
  • меры обеспечени€ производства по защите гражданских прав в административном пор€дке в виде приостановлени€ торгов с запретом заключени€ договоров в период обжаловани€ и заключени€ договоров вопреки требовани€м законодательства ранее 10 дней со дн€ размещени€ в ≈»— итогового протокола;
  • требовани€ к сроку действи€ за€вок на участие в конкурентных закупках с учетом об€занности победител€ закупки подписать договор, а также предоставлени€ победителем дополнительных документов до заключени€ договора;
  • предоставлени€ приоритета в случа€х если участниками закупок при закупке работ, оказании услуг €вл€етс€ российский и иностранные юридические лица в соответствии с требовани€ми ѕѕ –‘ об импортозамещении в закупках и об€занность заключени€ договора со вторым участником закупки с учетом пп. з) п. 5 ѕѕ –‘ є 925;
  • требовани€ о предоставлении копий сертификатов об€зательной сертификации на предлагаемый товар в составе за€вки на этапе участи€ в процедуре закупки;
  •  вест: ѕравомерность исчислени€ новых сроков, указанных в 223-‘« в части времени начала и окончани€ приема за€вок, а также разъ€снений положений документации и пор€дка заключени€ договоров, а именно Ђне менее чем за 15 дней до даты окончани€ї (ч. 17 ст. 3.2.); Ђне менее чем за 7 дней до даты окончани€ї (пп. а п. 2 ч. 3 ст. 3.4); Ђне менее чем за 4 –јЅќ„»’ дн€ до дн€ истечени€ срокаї (п. 4 ч. 3 ст. 3.4); Ђне менее чем за 7 –јЅќ„»’ дней до дн€ проведени€ї (ч. 23 ст. 3.2.); Ђне менее чем за 5 рабочих дней до дн€ проведени€ї ((п. 3 ч. 3 ст. 3.4.); Ђпозднее чем за три рабочих дн€ до даты окончани€ срокаї (ч.3 ст. 3.2), истечение срока в последний день срока приход€щийс€ на нерабочий день (ст. 191Ц194 √  –‘)

3. ¬ѕ≈–¬џ≈: ќбзор итогов плановых выездных проверок в отношении юридических лиц на предмет соблюдени€ 223-‘« центральным аппарата ‘ј— –оссии и территориальными органами (поводы возбуждени€ административных дел в 2019 году)

  • ќпределении вины должностных лиц в отношении инкриминируемых правонарушений;
  • ’одатайства о признании либо не признании вины должностных лиц;
  • »мущественное и финансовое положение упитывающиес€ в качестве см€гчающих или от€гчающих обсто€тельств;
  • –еализаци€ в 2019 году п. 5 ѕостановлени€ ѕрезидиума ¬ерховного —уда –‘ от 24.03.2005 є 5 Ђќ некоторых вопросах, возникающих у судов при применении  одекса –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€хї в части срока давности привлечени€ к административной ответственности в течении 1 года с момента совершени€ правонарушени€ и с момента обнаружени€ контрольно-надзорными органами;
  •  ейс-стади: ќбсто€тельства, преп€тствующие исполнению «акона є 223, при размещении в ≈»— плана закупок, ежемес€чных отчЄтов, направлению информации в реестр договоров ѕќЋЌќ—“№ё »— Ћё„јёў»≈ ѕ–»ћ≈Ќ≈Ќ»≈ Ў“–ј‘ќ¬

4. ћатериалы прокурорских проверок доказывающие поставки товаров с техническими характеристиками значительно отличающихс€ от за€вленных в техническом предложении
ЅЋќ -—’≈ћј Ђƒопустимые критерии указани€ /не указани€ технических, качественных и функциональных характеристики закупаемых товаров работ услугї

5. ќшибки положений о закупках: реакци€ контрол€ по приоритету «акона о закупках над внутренними документами организаторов закупок

  • ”слови€ ѕоложений о закупках в части проведени€ электронных закупок в соответствии с регламентами торговых площадок и не указание сроки рассмотрени€ за€вок комиссией (по электронным закупкам), пор€док подачи за€вок в целом (по электронным закупкам), требовани€ к содержанию, форме, оформлению и составу за€вок на участие в электронных закупках, указанные в законе о закупках;
  • ¬џЅќ– поставщика, исполнител€, подр€дчика »Ќџћ»  ќЌ ”–≈Ќ“Ќџћ» » Ќ≈ ќЌ ”–≈Ќ“Ќџћ» —ѕќ—ќЅјћ» «ј ”ѕќ  (торги, запросы котировок, запросы предложений с предварительной квалификацией участников, маркетинговые исследовани€, квалификационные отборы и т. д.)
  •  вест: —пособ закупки определенный в соответствии с положением о закупке исход€ из потребностей заказчика и маркетинговые исследовани€ как конкурентный и неконкурентный способ определени€ поставщика с противоречивыми позици€ми ÷ентрального аппарата ‘ј— –оссии и территориального управлени€ ”‘ј— –оссии
  • ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»≈ ѕ–≈»ћ”ў≈—“¬ ”„ј—“Ќ» јћ, наход€щимс€ в непосредственной близости от заказчика, путем установлени€ коротких сроков подачи за€вок;
  • ќ“—”“—“¬»≈ ѕ–≈ƒЋќ∆≈Ќ»… ќ —Ќ»∆≈Ќ»» ÷≈Ќџ ƒќ√ќ¬ќ–ј в ходе проведени€ торгов как основание дл€ отказа участнику в допуске к участию в аукционе;
  • –абота в фокус-группе: —сылки в положении о закупке на Ќѕј не предусмотренные законодательством о  —: все Ђ«јї и Ђѕ–ќ“»¬ї
  • –абота в фокус-группе: Ђ»Ќ‘ќ–ћј“»«ј÷»я «ј ”ѕќ  ” ≈ƒ»Ќ—“¬≈ЌЌќ√ќ ѕќ—“ј¬ў» ј (ѕќƒ–яƒ„» ј, »—ѕќЋЌ»“≈Ћя) отличительные особенности их подготовки и размещени€ с учетом “иповых положений о закупках (извещение, документаци€ о закупке, протокол, участие комиссии в обосновании необходимости закупки неконкурентным способом, определение цены договора)

6. ‘ормирование, утверждение, ведение планов закупок в соответствии с ѕѕ –‘ от 17.09.2012 є 932 и ѕѕ –‘ от 10.09.2012 N 908 в 2019 году: Ќовые критерии определени€ высоко технологичности и инновационности продукции.
  • ѕлан ‘’ƒ, ремонтные, инвестиционные и иные программы дл€ целей формировани€ плановых потребностей заказчика;
  • ‘ункциональные особенности ≈»— в части ведени€ планов закупок в 2019 году (размещение, внесение изменений, корректировка планов, взаимосв€зь извещений и структурированных форм планов и. т.д.);
  • «аключение договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам закупок, исключительно в соответствии с планом закупок: нарушени€ реализации ч.5.1. ст.3 є 223-‘«, вы€вл€емые правоохранительными и надзорными органами, пути минимизации ответственности;

7. ќбоснование Ќћ÷ƒ в 2020 г.:

  • ћетод одной цены, иные методы ценообразование в правилах обосновани€ начальной (максимальной) цены договора (лота)
  • запросы дополнительных разъ€снений пор€дка ценообразовани€ и обоснованности такого снижени€ цены;
  • –ешени€ о согласовании заключени€ с единственными участниками закупок по цене ниже цены указанной в ценовом предложении с учЄтом функционала Ё“ѕ и условий проведени€ преддоговорных переговоров;
  • ƒобровольность повышени€ предпочтительности за€вок участников закупки: нюансы дополнительного этапа переторжки в закупках;
  • ƒемпинговое снижение цены договора, вы€вление лучших условий исполнени€ договора при указании различных предложений о цене договора, сниженных на 25 процентов и более
  • ѕрименение повышенного размера обеспечени€ исполнени€ договора при заключении договора с учетом антидемпинговых мер (ошибки формировани€ ценового предложени€ с учетом всех возможных расходов, св€занных с исполнением об€зательств по договору

8. ќб€зательные и дополнительные требовани€ к участникам закупок как предоставление преимуществ ограниченному кругу участников закупок

  • Ќеобоснованное признание несоответствующих требовани€м документации о закупке за€вок участников закупок;
  • ѕравомерность требований об отсутствии решени€ суда, административного органа о наложении ареста на имущество участника, наличи€ кредиторской задолженности не более 50% от балансовой стоимости чистых активов за последний завершенный отчетный период, отсутствии признаков корпоративного мошенничества и коррупционных действий, участи€ в закупочной процедуре лиц, аффилированных с иными участниками закупки

¬ ѕќƒј–ќ   ј∆ƒќћ” ”„ј—“Ќ» ”:

  • ќбзор открытых источников дл€ работы в закупках с помощью которых можно проверить задолженность по уплате налогов, судимости, банкротству, бухгалтерской отчЄтности, дисквалификации участников закупок, привлечение к ответственности за незаконное вознаграждение, фактическую выдачу нотариальных доверенностей по их реквизитам, соответствие банков, выдающих банковские гарантии.
  • ѕриемлемые правила работы с реестром лицензии, базой свидетельств —–ќ, регистрационных удостоверений, реестра заключений экспертиз проектной документации, информационной системой ценообразовани€ в строительстве на  ќЌ –≈“Ќџ’ примерах!!!!

8.1 јккредитаци€ в пор€дке, установленном оператором площадки дл€ участи€ в конкурентной закупке согласно требований ч. 3 ст. 3.3 є 223-‘«:

  • ЌёјЌ—џ установление об€зательных требований дл€ прохождени€ аккредитации на Ё“ѕ и подтверждени€ соответстви€ требовани€м законодательства –‘
  • ѕросрочки рассмотрени€ за€вок на аккредитацию операторами электронных торговых площадок;
  • ƒопустимость требований о регистрации на сторонних ресурсах заказчиков с целью прин€ти€ участи€ в электронных закупках;
  • ƒокументы и сведени€ в реестре аккредитованных участников закупок и правомерность их требовани€ о предоставлении во вторых част€х (учредительные документы, устав, выписка из ≈√–ёЋ, ≈√–»ѕ и т. д.);
  • “–≈Ѕќ¬јЌ»я ќ —ќ«ƒјЌ»» ЁЋ≈ “–ќЌЌџ’ ƒќ ”ћ≈Ќ“ќ¬ ѕ”“≈ћ — јЌ»–ќ¬јЌ»я — »’ ќ–»√»ЌјЋќ¬ как дополнительные требовани€ с учЄтом правил использовани€ усиленной квалифицированной электронной подписи, установленные законодательством –‘;

8.2. ƒокументальное подтверждение в за€вке соответстви€ участника закупки требовани€м установленным заказчиком и проведение проверки участников в рамках про€влени€ должной осмотрительности и осторожности в соответствии с требовани€ми ћинфина –оссии и ‘Ќ—
  • адрес массовой регистрации юридических лиц и предоставлении копии договора аренды;
  • „резмерное и необоснованное требование о предоставлении в составе за€вки писем-подтверждений кредитоспособности, оформл€емых на бланке организации участника;
  • “ребовани€ о предоставлении в составе за€вке и проверки выписки из реестра членов саморегулируемой организации (—–ќ) при проведении  ќЌ ”–≈“Ќџ’ закупок на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (по материалам практики контрол€ 2019 года)
  • ѕрактика Ђ“ребование к участнику закупки об отсутствии задолженности перед бюджетом –‘ и справка из налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов как подтверждение возможности надлежащего исполнени€ договора (временные затраты на получение с учЄтом срока ее выдачи; исчисление последнего отчетного периода мес€цем, первым кварталом годом, полугодие, дев€тью мес€цами календарным годом в соответствии с є 27-‘« Дќб индивидуальном (персонифицированном) учете в системе об€зательного пенсионного страховани€У; декларирование отсутстви€ задолженности и проверки информаций об отсутствии (наличии) задолженности по налогам, сборам и иным платежам); справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком об€занности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов подписанных начальником (заместителем начальника) ‘Ќ— с воспроизведением государственного герба –оссийской ‘едерации, выданна€ не ранее одного мес€ца до даты извещени€ о проведении конкурентной закупки и т. д.ї

9. ѕрезумпци€ добросовестности участников процедуры закупок направленное на расширение возможностей на участие в закупке и развитие конкуренции:

  • ќ√–јЌ»„≈Ќ»я  ќЌ ”–≈Ќ÷»» ѕ–» «ј ”ѕ ј’ Ћ≈ ј–—“¬ по ћЌЌ с дополнительными характеристиками и требовани€ схем лечени€ конкретными лекарственными препаратами в соответствии с ч. 2 ст. 99 ‘« є 323-‘« Ђќб основах охраны здоровь€ граждан в –оссийской ‘едерацииї;
  • отсутствие Ђчеткогої графика поставки товаров, предоставл€ющее преимущество участникам закупок;
  • ƒопустима€ значимость критери€ Ђ÷≈Ќќ¬ќ≈ ѕ–≈ƒЋќ∆≈Ќ»≈ ”„ј—“Ќ» јї с целью исключени€ создани€ преимущественных условий участи€ в закупках;
  • ѕоставка по за€вке заказчика путем доставки товара по месту назначение как ненадлежащее указание место поставки, а также  –»“≈–»» разумности установлени€ дискриминационного срока исполнени€ договора (обзор сильных и слабых позиций контрол€ 2019 года)
  • ¬озможность предоставлени€ на этапе заключени€ договора подписанного со стороны победител€ закупки ранее 10 дневного срока как нарушение либо не нарушение сроков заключени€ договора в соответствии с ч. 15 ст. 3.2 є 223-‘« по результатам конкурентной закупки

10. јртикулы закупаемых товаров с пометкой или эквивалент и не предъ€вление ограничений к поставке товаров иного производител€

  • »спользование запатентованных промышленных образцов и нарушение исключительного права правообладател€ при несанкционированном изготовлении, применении, ввозе, предложении к продаже иного введени€ в хоз€йственный оборот как нарушение требований п. 2 ч. 6.1 ст. 3 є 223-‘«;
  • ”казание на возможность поставки эквивалентного товара с учетом применени€ в качестве описани€ поставл€емого товара артикулов конкретных моделей одного производител€;
  • ћарки, модели и наименование товаров работ услуг как показатели и услови€ исполнени€ договора;
  • ѕрактикум ”казани€ на перечень товаров, которые €вл€ютс€ предметом (объектом) закупки Ђ¬етонитї, Ђ√идроластї Ђ–отбандї, Ђѕетролитї без использовани€ слов Ђили эквивалентї при закупке работ по капитальному ремонту и поставки отделочных и строительных материалов

11. ќтказ в допуске и отклонение за€вок на участие в конкурентных закупках по основани€м, ограничивающих количество участников закупок (непредставление определенных документацией документов либо наличие в этих документах неполной информации и (или) информации об участнике закупок или о товарах, работах, услугах к услови€м исполнени€ договора

  • ѕрактикум ќтклонени€ за€вок ввиду некорректного требовани€ документации (диапазонные, конкретные и (или) точные значени€ каждого значени€ характеристик
  • Ќедостатки нос€щие формальный характер и не вли€ющие на содержание и услови€ за€вки на участие в закупках, а также на услови€ исполнени€ договора и не влекущие рисков неисполнени€ об€зательств:
  • ‘акты совмещени€ должностей руководител€ и (или) главного бухгалтера;
  • √арантийные об€зательства со сроками, превышающими предельные сроки эксплуатации предмета закупки;
  • “ребование осуществление взаиморасчетов с использованием счетов в конкретных банках, отвечающих требовани€м, перечисленным в статье 74.1 Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации;
  • Ћожные сведени€ в за€вках участников закупок: практика “≈Ќƒ≈÷»ќ«Ќќ подобранной информации, нагл€дно не свидетельствующей о недостоверных сведени€х в за€вках
  • Ќеоднозначные толковани€, числовые показатели при описании характеристик товаров, работ, услуг в содержании за€вок;
  • ќтветы производителей и иные документы однозначно свидетельствующие о невозможности производства предлагаемых в за€вках товаров по заказу заказчика как доказательство недостоверности сведений;
  •  онфиденциальность информации о участнике до подведени€ итогов закупки в ч. 8 ст 3.3 є 223-‘«: разглашение операторами Ё“ѕ место нахождени€, »ЌЌ,  ѕѕ, ќ√–Ќ, телефонов участников закупок; направление со вторыми част€ми за€вок ценовых предложений участников закупок и т. д.;
  • »злишнее указание сведений об участнике, квалификации, локального сметного расчета в первых част€х за€вок при проведении конкурса, аукциона запроса предложений в электронной форме (фирменный бланк, печать в тексе наименование за€вки участника и т. п.);
  • ќшибки заполнени€ формы первых частей за€вок, привод€щие к отклонению за€вок (не указание требуемых разделов, неверные единицы измерений, двусмысленные толковани€ показателей предлагаемых к поставке товаров, не указание конкретных качественных, функциональных и потребительских свойств);
  •  оличественные характеристики предоставл€емые в первой части за€вок и отклонение за€вок в случае непредставлени€ документов и сведений предусмотренных информационной картой документацией о закупке
  • –абота в фокус-группе ќдновременный пор€док подачи за€вок в электронной закупке как в электронной, так и в письменной форме

12. ќбеспечительные меры при подаче за€вок и исполнении договора:

  • ќбеспечение за€вок на участие в закупке (не верный размер установлени€ в закупках до 5 млн. рублей, при проведении закупок дл€ —ћѕ (——ѕ);
  • Ѕанковска€ гаранти€ в качестве обеспечени€ (срок действи€, распространение на течение гарантийного срока, ответственность гаранта, ограничиваема€ суммой гарантии, наличие в договоре условий, касающихс€ обеспечени€ исполнени€ об€зательств по договору, оригинал Ѕ√ в составе за€вки;
  • ¬иртуальный, лицевой, и (или) специальный счет дл€ целей внесени€ денежных средств, предназначенных дл€ обеспечени€ за€вок: возможность выбора и специфика реализации с позиции ÷ентрального аппарата ‘ј— –оссии в 2019 году
  • “ип обеспечени€ за€вки банковской гарантией либо денежными средствами дл€ целей реализации ч. 13 ст. 3.4 «акона о закупках: правила доказательств направлений уведомлений о блокировании денежных средств, автоматический функционал Ё“ѕ и личных кабинетов участников на сайте операторов, технические сбои в работе внутренний системы банков и т. д.
  • ¬озврат операторами Ё“ѕ за€вок в случае наличи€ на лицевом счете свободных денежных средств в размере разницы суммы кредита и суммы обеспечени€ за€вки на участие в закупке в электронной форме, установленной в извещении;
  • ЌёјЌ—џ ЅЋќ »–ќ¬ » » –ј«ЅЋќ »–ќ¬јЌ»я ƒ≈Ќ≈∆Ќџ’ —–≈ƒ—“¬ в случа€х отзыва (изменени€) за€вок;
  • ѕравомерность (не правомерность) взимани€ оплаты при проведении электронных закупок в соответствии с финансовыми регламентами, утвержденными операторами электронных площадок (доступность ранее активированных тарифов; платность приобретени€ безлимитных лицензий; подписки за пользование функционалом электронной площадки; тариф Ђразовое участи€ї и т. д.);
  • „астична€ или полна€ оплата услуги оператора электронной площадки в зависимости от пересмотра результатов закупки, признани€ закупки недействительной, заключени€ и/или исполнени€ договора и других обсто€тельств.
13. —убъективный пор€док оценки дл€ расчета итогового рейтинга каждой за€вки и введение в заблуждение привод€щие к сокращению количества участников закупок привод€щее к неверной оценки за€вок участников
  • ѕраво по своему усмотрению применени€ иных критериев оценки обусловленной спецификой конкурентной закупкой;
  • ќценка за€вок по критерию Ђѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»≈ јЌјЋќ√»„Ќќ… ѕ–ќƒ” ÷»» (Ё ¬»¬јЋ≈Ќ“ј)ї путем присвоени€ в 2 раза меньшего максимального количества баллов при предоставлении участником части продукции, указанной в документации и части продукции, €вл€ющейс€ аналогичной (эквивалентной);
  • Ќеправомерное снижение итогового количества баллов по результатам оценки за€вки п критери€м ЂЌјЋ»„»≈  ¬јЋ»‘»÷»–ќ¬јЌЌќ√ќ ѕ≈–≈—ќ¬јЋјї и установлени€ пор€дка оценки по критерию Ђќѕџ“ ¬џѕќЋЌ≈Ќ»я –јЅќ“ї по договорам, заключЄнным в рамках є 44-‘« и є 223-‘« либо всех исполненных договоров;

14. ѕраво отказа от закупки в любое врем€ до проведени€ итогов:

  • ошибки прин€ти€ решений об отмене конкурентных закупок по одному и более предмету закупок (лоту) до наступлени€ даты и времени окончани€ срока подачи за€вок на участие в конкурентной закупке в соответствии с требовани€ми ч. 5 ст. 3.2. є 223-‘« (ответственность перед участниками закупок, применение мер ответственности санкций со стороны ‘ј— –оссии, предельный момент возможности прин€ти€ заказчиком решени€ об отмене закупки):
  • ѕродление сроков приема за€вок как неосновательные преференции дл€ лиц, не успевших подать за€вки в течение установленного срока на законных основани€х (изменение дат подачи за€вок после истечени€ срока подачи за€вок;
  • ќбоснование необходимости в любое врем€ после окончани€ срока окончани€ приема за€вок измен€ть даты и врем€ проведени€ торгов;
  •  ритерии ненадлежащего пор€дка отказа от закупки по закупкам, не относ€щимс€ к торгам в соответствии со стать€ми 447Ц449 1057Ц1061 √  –‘;
  • ”ведомление об отказе от проведени€ закупки в ≈»— как нарушение ч. 6 ст. 3.2 є 223-‘«;

15. ќтзыв или изменение за€вки до истечени€ срока подачи за€вок на участие в такой закупке согласно ч. 11 ст. 3.2. є 223-‘«.  онкретна€ дата начала оказани€ услуг ранее даты заключени€ договора;

16. ѕ–ќ“ќ ќЋ в закупках 2019 года:

  • јктуальность требований указани€ в итоговом протоколе сведений о наименовании дл€ юридических лиц, адресе место нахождени€ участника, признанного победителем закупки
  • ѕрактическа€ реализаци€ отмены протоколов, содержащих сведени€ об отозванных за€вках
  • ќб€занность/ѕраво указани€ в итоговом протоколе в рамках закупки сведений на этапе формировани€ протокола дублировать содержание ч. 14 ст. 3 є 223-‘«
  • —огласование условий заключени€ договоров с третьими лицами как вмешательство в хоз€йственную де€тельность и содержание соответствующих протоколов;

17. Ќенадежность функционировани€ программных и технических средств, используемых дл€ осуществлени€ конкурентной закупки в электронной форме: шаги заказчика, оператора и участника закупки

  • графические изображени€ (скриншоты), доказывающие либо не доказывающие соблюдение операторами Ё“ѕ ч. 12 ст. 3.3 є 223-‘«;
  • копии рабочей переписки между сотрудниками заказчика и оператора, свидетельствующие об ошибках в работе сайта оператора;
  • цифровые носители с видеозаписью процесса электронной закупки, подтверждающие неработоспособность электронной площадки;
  • снимки с экранов компьютера с сайта www.zakupki.gov.ru и трудовые договор должностные инструкции как способ доказательства нарушений;

18. ќсобенности закупок с —ћѕ (——ѕ) в 2019Ц2020 годах

  • ќб€занность подачи дополнительных ценовых предложений при проведении аукционов дл€ —ћѕ и ——ѕ в соответствии с ч. 19 ст. 3.4 є 223-‘«;
  • ‘айлы согласи€ содержащий предложение о цене договора и согласие на оказание услуг выполнение работ в электронных запросах котировок дл€ —ћѕ и ——ѕ;
  • ”становлени€ опыта поставок, обеспеченности кадровыми ресурсами в качестве об€зательного требовани€ к участникам закупок как ограничение возможности участи€ вновь созданных субъектов —ћѕ и ——ѕ;
  • «акупки у —ћѕ и ——ѕ при условии Ќћ÷ƒ более 400 млн. рублей;

19. Ќовые ошибки отражени€ в отчетах закупок по результатам несосто€вшихс€ конкурентных закупок: нарушение дес€тидневного срока в ежемес€чной отчЄтности, а также не соответствие фактическим обсто€тельствам и вы€вление недостоверных сведений

20. Ќќ¬џ≈ услови€ контрол€ ‘ј— –оссии с учЄтом изменений ч. 11 ст. 3 є 223-‘«: нарушение законных прав и интересов третьих лиц на момент рассмотрени€ жалоб и вли€ние на результат проведени€ закупок

  • полномочи€ ‘ј— –оссии по рассмотрению за€вок участников закупок, подмен€ющие своими действи€ми комиссию заказчика, а также рассмотрение в пределах компетенции ошибок организаторов закупок, наход€щихс€ на территории, не подведомственной территориальном управлению ‘ј— –оссии;
  • право обжаловани€ положений закупочной документации (извещени€) участниками закупок подавшими (не подавшими) за€вки согласно ч. 11 ст. 3 «акона о закупках (внеплановые проверки итогов проведени€ закупок, пересмотр результатов оценки за€вок);
  • жалобы, поданные лицами, не подавшими за€вки на участие в закупке, как основание рассмотрени€ антимонопольным органом и доказательства ущемлени€ прав;
  • »сполнение предписаний ‘ј— –оссии при рассмотрении за€вок и варианты доказательства обоснованности позиций заказчиков;

21.  руглый стол: типовые ошибки заказчиков, участников закупок и контрольно-надзорных органов. »Ќƒ»¬»ƒ”јЋ№Ќџ… разбор конкретных ситуаций в формате  ≈…—-—“јƒ».

јвтор и лектор cеминара - “ќЋ—“ќЅќ ќ¬ ќлег Ќиколаевич (г.ћосква), к.т.н.,

  • доцент кафедры государственных и корпоративных закупок √ќ” Ђ»нститут развити€ дополнительного профессионального образовани€ї ћинобрнауки –оссии, действующий эксперт по антикоррупционной экспертизе Ќѕј –‘, аккредитованный ћинистерством юстиции –‘ (свидетельство є2390 от 28.04.2016),  эксперт по качеству (є диплома Ѕ¬— 0928033), референт государственной гражданской службы –оссийской ‘едерации 3 класса,

  • соавтор совместного издани€ √енеральной ѕрокуратуры –оссийской ‘едерации, —четной палаты –оссийской ‘едерации,  ‘ј— –оссии  дл€ заказчиков и поставщиков "ѕ–ќ¬≈– »,  ќЌ“–ќЋ№ » Ќјƒ«ќ– ¬ —‘≈–≈ √ќ—«ј ј«ј", автор более 195 статей по практике надзора, контрол€  и аудита закупок, опубликованных в 2013-2018 годах  в специализированных издани€х;

  • 2011-2014 старший инспектор по комплексному контролю государственных и общественных закупок —четной палаты –оссийской ‘едерации;

  • 2008-2011 заместитель начальника отдела нормотворчества ”правлени€ контрол€ размещени€ государственного заказа ÷ентрального аппарата ‘ј— –оссии

ѕреподаватели

—тоимость

ƒата начала  оличество часов ѕродолжительность —тоимость (руб.) —кидки(%) ћакс. число участников
24.12.2019 8 11000 ѕетропавловск- амчатский

«аписатьс€ на семинар

Ќаши контакты

загрузка карты...

јдрес: г. ¬ладивосток, ул.Ќабережна€ 20, офис 319

“елефон: +7 (423) 249-26-96

E-mail: site@dvakademia.ru