Минфин РФ и Минпромторг совместно разъяснили применение предквалификационного отбора в закупках отдельных юридических лиц (Закон 223-ФЗ)

В совместном письме Минфина России от 03.07.2020 № 24-04-02/57563 и Минпромторга России от 03.07.2020 № ОВ-45980/12 «О совместной позиции Минфина России и Минпромторга России по вопросу применения положений Закона № 223-ФЗ» (в части формирования «пула» участников сооружения, выбора оборудования и производителя на «предконтрактной» стадии) разяснили следующее:

1. Предусмотренная Законом № 223-ФЗ правовая конструкция организации и осуществления закупочной деятельности предусматривает высокую степень самостоятельности заказчика при определении порядка осуществления закупок. Таким образом, заказчик вправе в соответствии с Законом № 223-Ф3 самостоятельно определить оптимальный порядок осуществления закупок, соответствующий его потребностям и характеру закупочной деятельности.

2. В качестве обоснования включения в План мероприятия, предусмотренного вышеуказанным пунктом 38, представлялась информация о необходимости формирования заказчиком «пула» участников сооружения, выбора оборудования и производителя на «предконтрактной» стадии для того, чтобы такой заказчик имел впоследствии возможность сделать соответствующее предложение иностранному заказчику. Положения Закона № 223-ФЗ не препятствуют возможности такого формирования в целях последующего направления предложения иностранному заказчику, поскольку Закон № 223-Ф3 не содержит ограничений в отношении определения заказчиком перечня лиц, являющихся потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), предполагаемого к использованию оборудования, его производителя, то есть на «предконтрактной стадии», так как предварительное определение такого оборудования, перечня потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) без заключения с ними договора не образует содержания понятия закупки. Следует также отметить, что обязательность заключения договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) положениями Закона № 223-Ф3 предусмотрена исключительно в отношении конкурентных способов закупок (часть 15 статьи З2 Закона № 223-Ф3). Таким образом, положения Закона № 223-Ф3 не ограничивают заказчика в возможности сделать свое предложение иностранному заказчику, предварительно сформировав предполагаемый «пул» участников сооружения и выбрав оборудование, его производителя.

3. Согласно пункту 12 части 4 статьи 1 Закона № 223-Ф3 из сферы применения Закона № 223-Ф3 исключены любые отношения, связанные с исполнением заказчиком заключенного с иностранным юридическим лицом договора, предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами Российской Федерации. На основании изложенного:

• формирование перечня лиц, являющихся потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), и (или) определение предполагаемого к использованию оборудования, его производителя на «предконтрактной стадии» с учетом изложенного в пункте 2 настоящего письма не образует содержания понятия регулируемой в соответствии с Законом № 223-ФЗ закупки;
• дальнейшие правоотношения между заказчиком, предусмотренным Законом № 223-Ф3, и вышеуказанными потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) не регулируются Законом № 223-Ф3 после заключения указанного в пункте 12 части 4 статьи 1 Закона № 223-Ф3 договора с иностранным юридическим лицом.

• ← Пред. новость
• След. новость →