÷ветова€ схема:
C C C C
Ўрифт
Arial Times New Roman
–азмер шрифта
A A A
 ернинг
1 2 3
»зображени€:

Ќовости

«аказчик не должен устанавливать в закупочной документации требовани€ о предоставлении в составе за€вки документов от третьих лиц («акон 223-‘«)

3 июн€ 2020 04:06

 оличество просмотров: 16

¬ ‘ј— –оссии поступила жалоба на действи€ заказчика ќќќ (далее Ч «аказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключени€ договора на поставку спирта этилового ректификованного из пищевого сырь€ ЂЋюксї (далее Ч «апрос предложений, ∆алоба).

–ассмотрев представленные материалы, выслушав по€снени€ представителей «а€вител€, «аказчика,  омисси€ ‘ј— –оссии установила следующее.

¬ соответствии с частью 1 статьи 2 «акона о закупках заказчики при осуществлении закупочной де€тельности руководствуютс€ в том числе собственным положением о закупках, где заказчики предусматривают пор€док подготовки и осуществлени€ закупки у единственного поставщика (подр€дчика, исполнител€) и исчерпывающий перечень случаев проведени€ такой закупки в соответствии со статьей 3.6 «акона о закупках.

ѕри этом пунктом 2 части 1 статьи 3 «акона о закупках установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуютс€ в том числе принципом равноправи€, справедливости, отсутстви€ дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. јналогичный принцип установлен пунктом 1.8.2 ѕоложени€ о закупках.

„астью 6 статьи 3 «акона о закупках установлено, что заказчик определ€ет требовани€ к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Ќе допускаетс€ предъ€вл€ть к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к услови€м исполнени€ договора требовани€ и осуществл€ть оценку и сопоставление за€вок на участие в закупке по критери€м и в пор€дке, которые не указаны в документации о закупке. “ребовани€, предъ€вл€емые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к услови€м исполнени€ договора, критерии и пор€док оценки и сопоставлени€ за€вок на участие в закупке, установленные заказчиком, примен€ютс€ в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к услови€м исполнени€ договора.

¬ соответствии с частью 5 статьи 4 «акона о закупках при осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнител€, подр€дчика) и конкурентной закупки, осуществл€емой закрытым способом, в единой информационной системе размещаютс€ информаци€ о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документаци€ о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, €вл€ющийс€ неотъемлемой частью извещени€ об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке.

—огласно пункту 2.3 проекта договора ƒокументации (далее Ч ƒоговор) Ђдоставка продукции осуществл€етс€ силами и за счет покупател€, путем заключени€ покупателем с третьим лицом (перевозчиком/экспедитором) договора перевозки этилового спирта специализированным транспортом (автомобильными и/или железнодорожным подвижным составом). ѕоставщик об€зуетс€ осуществить поиск и обеспечить заключение договора перевозки этилового спирта между покупателем и перевозчиком/экспедитора, с ценой доставки спирта от поставщика на спиртохранилище покупател€ не превышающей 5 (п€ти) рублей за 1 дал (декалитр) перевозимого этилового спирта, включа€ Ќƒ— 20%. ¬ случае нарушени€ указанного услови€, покупатель вправе в одностороннем пор€дке расторгнуть с поставщиком заключенный по итогам электронной закупки договор поставки спиртаї.

Ќа заседании  омиссии ‘ј— –оссии представитель «а€вител€ представил документы и по€снил, что «аказчиком в ƒоговоре установлены неправомерные услови€ исполнени€ ƒоговора, поскольку указанные услови€ пункта 2.3 ƒоговора завис€т от волеизъ€влени€ третьих лиц, при этом указанные услови€ пункта 2.3 ƒоговора направлены на оказание услуг по отдельному договору перевозки товара по предмету закупки.

ѕредставитель «аказчика представил материалы, ƒокументацию и по€снил, что включение в ƒоговор услови€ об обеспечении исполнителем заключени€ договора перевозки этилового спирта между «аказчиком и перевозчиком/экспедитором с ценой доставки спирта от исполнител€ по ƒоговору поставки на спиртохранилище «аказчика, не превышающей 5 (п€ти) рублей за 1 дал (декалитр) перевозимого этилового спирта, включа€ Ќƒ— 20%, установлено в цел€х экономически эффективного расходовани€ денежных средств и направлено на сокращение издержек заказчика, поскольку доставка этилового спирта €вл€етс€ основным критерием ценообразовани€ спирта дл€ производител€ алкогольной продукции, а также вли€ет на стоимость конечного продукта и его конкурентоспособность на рынке соответствующих товаров.

¬месте с тем, рассмотрев представленные материалы,  омиссией ‘ј— –оссии установлено, что пунктом 2.3 ƒоговора установлены услови€, завис€щие от волеизъ€влени€ третьих лиц, поскольку договор перевозки товара по предмету закупки будет заключен «аказчиком с третьим лицом.

 роме того, необеспечение исполнителем по ƒоговору возможности заключени€ договора перевозки с третьим лицом на указанных услови€х не €вл€етс€ подтверждением невозможности надлежащего исполнени€ об€зательств исполнителем по ƒоговору поставки товара по предмету закупки.

“аким образом, вышеуказанные действи€ «аказчика нарушают часть 1 статьи 2 «акона о закупках.

”читыва€ изложенное, заказчику было выдано предписание об отмене протоколов закупки и пересмотре за€вок участников закупки с учетом вы€вленных нарушений.

(–ешение ‘ј— –оссии от 23.04.2020 по делу N 223‘«-293/20, предписание ‘ј— –оссии от 23.04.2020 N 223‘«-293/20)

—качать документ: ѕредписание ‘ј— –оссии от 23.04.2020 N 223‘«-293/20